檢視中共對台「海峽雷霆-2025A」軍演的動機與考量

檢視中共對台「海峽雷霆-2025A」軍演的動機與考量

Rti 中央廣播電臺 2025-04-03 16:48

今年的愚人節,中共進行為期兩天的「海峽雷霆-2025A」軍演,鎖定區域在台灣海峽中南部,選在此時此刻進行大規模的軍演動作,引起外界關注,尤其動用陸軍、海軍、空軍、火箭軍兵力對台進行「多向進逼」,中共軍方表示這是要對台獨分裂勢力的嚴重警告和有力遏制,顯然,連結去年先後在 5 月、10 月進行的「聯合利劍-2024A」和「聯合利劍-2024B」軍演,這一次「海峽雷霆-2025A」軍演,中共意圖把軍事威脅常態化,同時展現解放軍的軍事力量。只是,中共在這個時機點對台軍演的考量為何?真實原因並不單純。

中共「多向進逼」軍演 證明對台政策的挫敗

倘若如中方所言這次的對台軍演是要「警告」、「遏制」台獨分裂勢力,那麼近期台灣內部有哪些情勢變化被北京視為台獨分裂呢?是賴清德總統三月中旬發布的「17項國安措施」嗎?還是台灣社會對「武統中配」的抨擊?抑或是親中立委面臨「大罷免」的危機?問題是,這都無關於兩岸現狀的改變,且都是台灣內政議題,說白了,都是涉及中華民國的憲政運作,中共如果將此視為有台獨分裂意涵,那麼就露出對台政策的狐狸尾巴,坐實了外界中共對台統戰、滲透的質疑,以及自曝介入台灣政治運作、分化台灣社會的行徑與企圖。

檢視這次中共對台進行「海峽雷霆-2025A」軍演的理由,其實凸顯了中共對台政策失敗的一面,自去年底台灣網路名人八炯揭露中共對台統戰手法後,讓中共顏面盡失,過去被利誘、配合中共宣傳的台灣網紅、代理人開始與中國保持距離,中共對台政策少了施力點,就連部分中配的武統言論也引起台灣社會輿論的反彈,台灣主流民意更是支持政府採取強制驅逐出境的做法。如今中共採取軍演的動作,說白了就是要藉此轉移對台挫敗的內部壓力,只是這樣的「見笑轉受氣」,反而加劇台灣民眾的反感,以及讓台灣國內的親中勢力更難堪。

習近平政權的不安全感 凸顯決策面臨失控

當然,有另外兩種說法解釋中共選在此時此刻對台軍演的原因,首先是近幾年解放軍內部深陷士氣低迷的問題,習近平第三任期清洗軍隊的動作頻頻,近期又傳出軍隊人事可能異動的跡象,縱然截至目前為止仍撲朔迷離,但未見中共中央有任何消息及對外說明,當前解放軍內部有著軍心不穩的風險,那麼大動作進行跨軍種出外演練讓「兵不留營」,可能是習近平握緊軍權的主要考量,一方面可以切割軍政與軍力,確保槍桿子不會旁落,另一方面專心對內進行軍隊整頓工作,以防黨內敵對勢力藉機生事,這呼應了習近平在今年全國兩會前強調「國家政治安全擺在首位」的說法。

另一種說法是基於「中國外部環境」的判斷,由於邁入2025年的全球政經形勢更為複雜,尤其是美中關係更傾向「競爭大於合作」,美國總統川普(Donald Trump)第二任期開始後,中國經濟社會壓力山大,經濟困頓、外資出走、就業及消費乏力的情況愈演愈烈,習近平難以完全「先安內再攘外」,中共對於美中談判沒有把握,「川習會」仍無進展,習近平可能有意要藉由對台施壓來增加談判籌碼,但又不能操作過當而擦槍走火;事實上,不到兩天的軍演到底能不能展現解放軍的作戰能力,恐怕美方是看在眼裡,顯然習近平超短線的決策思維。

中共這場名為「海峽雷霆」的對台軍演計畫,如果從去年「聯合利劍」的經驗來看,下一次會有「2025B」、甚至「2025C」也不令人意外,只是把對外軍事擴張的動作「常態化」,這根本打臉了習近平過去提出的各種全球倡議,把破壞現狀的軍事恫嚇視為理所當然,更加深了國際社會對中國的負面觀感;諷刺的是,中國內部經濟社會問題愈來愈嚴峻,中共把精力放在軍隊作戰,而不是極力解決中國民眾的生活改善,社會不穩跡象只會加劇、難以緩解,而習近平政權的不安全感也會增加,所謂「國家政治安全」根本是中共自找的問題,這是極權政體必然的惡性循環。

作者》吳瑟致 台北海洋科技大學通識教育中心助理教授、台灣智庫諮詢委員、中國問題研究中心主任、海基會無給職顧問。

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