蔡鎤銘／淡江大學財務金融學系兼任教授
美國總統川普（Donald Trump）於美國當地時間2025年4月2日下午4時在白宮玫瑰園宣布「解放日」關稅計劃，對全球貿易夥伴實施差異化「對等關稅」，其中台灣32%、中國大陸34%的稅率尤為引人矚目。這項政策兌現了川普重振美國製造業的競選承諾，試圖以貿易壁壘重塑全球經濟格局。然而，華爾街與科技業的反應顯示，這場關稅戰可能帶來意想不到的後果，尤其是對依賴台灣與中國大陸供應鏈的美國科技巨頭。台灣科技業作為全球半導體重鎮，面臨嚴峻挑戰，而賴清德政府推動的「非紅供應鏈」政策卻在此時顯得進退維谷，未能在美國壓力下獲得喘息空間。本文將剖析關稅計劃的內容、對美國與台灣的影響，以及未來的可能走向。
關稅計劃的震撼亮相
川普在玫瑰園演說中展示「互惠關稅」圖表，對台灣徵收32%、中國大陸34%、歐盟20%、越南46%、日本24%、印度26%、韓國25%、泰國36%，並對所有進口商品設立10%基準關稅，汽車等特定商品加徵25%，於4月3日起生效。他強調，這是對其他國家關稅的「對等回應」，但稅率設為對方一半。例如，中國大陸對美平均關稅67%，故美國徵34%；台灣64%，故徵32%。川普表示：「他們向我們收費，我們也向他們收費，這很公平。」
這項政策利用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）快速實施，顯示川普將貿易逆差視為國家緊急狀態。根據美國商務部數據，2024年美國商品貿易逆差超過1兆美元，他認為這是美國長期被「掠奪」的證據。川普稱「解放日」為經濟獨立的新起點，旨在減少逆差並推動製造業回流美國。
美國國內的經濟震盪
美國鋼鐵等傳統產業支持關稅，認為能遏制不公平競爭。美國鋼鐵協會數據顯示，過去十年，低價進口導致數十萬就業流失，25%的汽車關稅可能刺激本土製造業復甦。然而，華爾街對此反應冷淡。分析師韋德布希（Wedbush Securities）指出，這波關稅「比金融圈預期的最壞情況還糟」，因其衝擊美國科技巨頭蘋果與輝達（NVIDIA），它們依賴中國大陸與台灣供應鏈。
耶魯大學預算實驗室預測，關稅將使美國有效關稅率上升13個百分點，物價上漲1.7%至2.1%，2025年GDP成長減少0.6至1.0個百分點。BBC報導，美國股市雖已休市，但關稅消息仍引發重挫，蘋果股價下跌6.7%，輝達也因晶片供應鏈憂慮受壓。消費者將面臨電子產品價格上漲，短期內生活成本增加無可避免。
歐亞集團專家魏南希（Nancy Wei）表示，企業正囤積庫存以緩解衝擊，但這非長久之計。分析師預測，白宮雖稱不打算談判，但未來幾個月可能出現協商空間，企業與國家將尋求減輕關稅負擔的對策。
台灣科技業的生存危機
台灣32%關稅超出預期20%，對科技業構成嚴重威脅。根據台灣經濟部數據，2024年對美出口總額1,163億美元，其中資通訊產品與半導體占69.3%。若全面徵稅，年增關稅負擔約232.6億美元（7,704億台幣）。《中時新聞網》報導指出，台積電雖在美國設廠，但其他電子代工企業如鴻海、廣達等仍依賴台灣生產基地，32%關稅將大幅推高成本。
半導體產業首當其衝。輝達等美國晶片商依賴台積電代工，若成本轉嫁，恐削弱其市場競爭力。蘋果iPhone雖在中國大陸組裝，但關鍵零組件多來自台灣，供應鏈成本上升可能迫使其調整定價或尋求替代方案。台灣科技業面臨兩難：轉移生產基地需時間與資金，短期內難以因應。
然而，部分觀點認為台灣有談判空間。《中時新聞網》引述分析稱，美國承認台灣為獨立貿易實體，且半導體具戰略價值，台灣可爭取將部分產品列入免稅清單。即便如此，企業仍需加速多元化布局以降低風險。
中國大陸與全球供應鏈的連鎖反應
中國大陸34%關稅（總稅率54%）衝擊更甚。2022年對美出口超5,360億美元，涵蓋電子產品與消費品。BBC稱此為「令人瞠目結舌的震撼彈」，蘋果在中國大陸的生產基地首當其衝。高關稅可能迫使企業轉向東南亞或通過第三國轉運，但成本上升難免。中國大陸已顯示將對美國農產品與能源實施報復性關稅，貿易戰態勢升溫。
台灣與中國大陸供應鏈緊密相連，若美國對中國大陸加碼施壓，台灣企業可能間接受創。專家預測，企業將加速將生產轉移至越南等地，但越南46%關稅顯示此路亦非坦途。全球供應鏈重組勢在必行，短期內通膨壓力與經濟放緩風險加劇。
全球貿易夥伴的應對策略
歐盟20%關稅影響汽車與電子產業，義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）警告貿易戰削弱西方實力。2022年歐盟對美出口超5,530億美元，歐盟準備談判並擬定反制措施。日本與韓國因24%與25%關稅，可能針對美國農業州報復。墨西哥總統辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）則採取謹慎態度，尋求談判而非對抗。
台灣賴清德政府推動的「非紅供應鏈」在此顯露矛盾。雖欲降低對中國大陸依賴，但32%關稅顯示美國並未因意識形態豁免台灣，反而加重其負擔。專家批評，這暴露政策缺乏彈性，未能有效應對美國的現實壓力，企業仍需自尋出路。
魏南希預測，中國大陸或通過第三國轉運規避關稅，美國企業則可能回流生產。這一過程將重塑供應鏈，但短期內全球經濟成長受抑，企業與消費者承擔代價。台灣若能與美國協商減免關鍵產品關稅，或許能在亂局中找到立足點。
科技業與全球經濟的十字路口
川普的「解放日」關稅計劃以「美國優先」為旗號，試圖重振製造業並扭轉貿易逆差。然而，這場貿易戰的代價顯而易見：美國科技巨頭與消費者首當其衝，台灣科技業則在32%關稅下掙扎求存。短期內，價格上漲與經濟放緩難以避免；長期來看，供應鏈重組與地緣政治博弈將決定勝負。台灣需憑藉半導體的戰略地位爭取談判空間，同時加速多元化布局。2025年4月2日不僅是美國的「解放日」，更是全球經濟與科技業走向未來的分水嶺。
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